Conversation de Beyond 2015 avec la Société Civile sur les Valeurs
Introduction
Cette section offre une première ébauche sur les Valeurs du cadre post-2015 (voir ici et dans la table ci-dessous). Les valeurs représentent les éléments qui font partie intégrante de notre Vision - un monde où ces valeurs sont incarnées - et ils sont aussi le moyen par lequel nous atteindrons notre But: ils guident la création d'un cadre cohérent en fournissant les critères par lesquels nous sélectionnons les objectifs, les cibles et les indicateurs qui sont pertinents, transformateurs, fondés sur des preuves et efficaces. Les valeurs régissent également le processus d’implémentation du cadre.
Les Valeurs du cadre post-2015 (ébauche 2.0)
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Valeurs fondamentaux
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Durabilité environnementale
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- Le cadre doit reconnaître spécifiquement les contraintes des ressources globales et viser à une répartition plus équitable des ressources, en plus de l'utilisation durable des ressources naturelles renouvelables et non renouvelables.
- Le cadre doit définir comme il remplit les droits et les besoins des générations présentes et futures.
- Le cadre doit incorporer le principe de précaution - la charge de la preuve qu’une action ou politique n'est pas nocive pour le public ou l'environnement devrait incomber à ceux prenant l'action/la politique.
- Le cadre doit favoriser un environnement propice pour que les gens vivent en harmonie avec eux-mêmes et avec la nature.
- Tous les objectifs et toutes les cibles doivent être conformes à la durabilité environnementale.
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Droits Humains
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- Le cadre devrait être pleinement conforme aux normes et standards internationaux des droits humains, aborder l’injustice, et montrer comme les progrès dans l'atteinte de ses objectifs entraîne aussi une plus grande réalisation de ces droits.
- Le cadre doit adopter une approche du développement qui soit holistique et fondée sur les droits, et qui soit axé sur l’égalité, l'équité et la participation inclusive. Encore faut-il qu’il veille à ce que les plus marginalisées peuvent bénéficier du développement et de la croissance, et qu’il rende tous les acteurs agents actifs du changement.
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Éradication de la pauvreté
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- Le cadre doit prouver dans chacun de ses éléments que son objectif est l'éradication, et non simplement la réduction de l'extrême pauvreté.
- L’¡éradication de la pauvreté doit être intégrée dans tous les objectifs et cibles qui, à leur tour, doivent viser à «rendre à zéro» plutôt que des pourcentages de réduction.
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Équité
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- Le cadre doit promouvoir de façon claire la réduction des inégalités entre et au sein des pays.
- Il faut que les progrès visent à l'ensemble de la population et qu’ils ne se limitent à des augmentations en pourcentages, assurant que l’ensemble de la population en jouit et non seulement "ceux les plus faciles à atteindre". Par conséquent, le cadre doit promouvoir des actions ayant pour cibles spécifiquement les plus marginalisés et les plus vulnérables (en raison de l'intersection des facteurs tels que l'âge, le sexe, le handicap, l'origine ethnique, le lieu géographique et autres), en s'assurant qu'ils sont également inclus dans la mise en œuvre et les résultats du cadre.
- Le cadre doit exiger la désagrégation des données dans tous les objectifs, cibles et indicateurs, ainsi que d’autres mécanismes pour suivre l’inclusion des marginalisés, et mesurer les améliorations en termes d'équité et d'égalité.
- Les rapports sur les progrès doivent inclure des informations sur chaque but ou domaine d'intérêt, à la fois en termes absolus et relatifs, et ne doivent parlent de réussite que lorsque ces objectifs montreront des améliorations en ce qui concerne les inégalités en termes relatifs et absolus.
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Responsabilité Globale
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- Le nouveau cadre devrait reconnaître les défis communs et inclure des obligations, la propriété et la responsabilité de tous les pays pour répondre aux besoins de TOUS par le biais, par exemple, de l'évaluation de la durabilité des modes de consommation actuels à la lumière de la nécessité de promouvoir le bien-être et l'équité et maintenir collectivement la consommation dans les limites des ressources de notre planète.
- Il faut des objectifs nationaux contextualisés pour les différents pays, reflétant leurs différents défis et points forts d’accord avec le principe de responsabilité commune mais différenciée.
- Le cadre doit être mondial et cohérente, avec des objectifs et des cibles promouvant des synergies entre les secteurs et contribuant à une approche mondiale et collective pour atteindre notre but.
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Valeurs d’implémentation
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Reddition de comptes
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- Le cadre doit établir mécanismes et processus de responsabilité sanctionnable et de transparence aux niveaux national, régional et mondial. Ceci doit inclure la surveillance nationale et des mécanismes d'examen indépendants au niveau international avec une participation de différentes parties prenantes.
- Le cadre doit inclure des mécanismes de suivi comprenant des données fiables, comparables et désagrégées (quantitatives et qualitatives) ainsi que des lignes de base. Ces mécanismes doivent également fonctionner avec un maximum de transparence en ce qui concerne ses sources et son utilisation.
- Les responsabilités des différents acteurs, y compris la société civile, les gouvernements, les organisations multilatérales et les acteurs du secteur privé, doivent être clairement énoncées à tous les niveaux du cadre afin que chacun de ces acteurs soit en mesure d’exiger des responsabilités au reste d’entre eux.
- Les processus de suivi doivent promouvoir une vision profonde et holistique du développement, de la durabilité et de la justice, et doivent éviter de réduire le cadre à de mesures simplistes.
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Expérience
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- Le cadre devrait être clairement défini et fondé sur l'expérience des personnes pauvres et marginalisées à travers leur participation directe dans le processus et les résultats, tout en reconnaissant que ces expériences individuelles ne sont pas que des «preuves anecdotiques».
- Le cadre doit être basé manifestement sur les leçons apprises des OMD, y compris les processus nationaux et mondiaux d'information, tel le document final du sommet sur les OMD de 2010.
- Le cadre lui-même, au cours de sa période de fonctionnement, devrait être ouvert à des processus d'évaluation et de suivi pouvant suggérer des modifications ou des réorientations sur des aspects spécifiques soit au niveau mondial ou national.
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Efficace
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- Le cadre doit représenter un ensemble cohérent d'objectifs, de cibles et d'indicateurs efficaces pour veiller à ce que les causes structurelles, et non pas seulement les symptômes, de la pauvreté, l'inégalité et la dégradation de l'environnement sont abordés.
- Le cadre doit être ambitieux et réalisable, avec la possibilité d’accomplir des progrès tangibles et durables dans les délais convenus, avec de l'effort collectif à l’échelle international, régional et national.
- Le cadre doit être clairement communiqué afin qu'il puisse être compris de la même manière par tous les acteurs.
- Le cadre doit indiquer clairement les mécanismes, processus et ressources nécessaires pour sa mise en œuvre effective par les différents acteurs à tous les niveaux.
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Participation
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- Le contenu doit refléter et soutenir la participation active de TOUTES les personnes dans leur processus individuels et collectifs de développement.
- L'élaboration, le suivi, la re-planification et l’implémentation du cadre doivent être fondés sur une large consultation impliquant toutes les parties prenantes et, en particulier, les personnes vivant dans l'extrême pauvreté et la marginalisation.
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Vous trouverez la vérsion précédente de cette ébauche (v 1.0) ici.
Et maintenant?
Chaque fois que les niveaux de satisfaction envers n’importe quelle desdites sections baissent en dessous de 50%, cela déclenchera une reformulation automatique. Il y aura aussi des moments préétablis pour la réécriture, notamment avant des moments clés de plaidoyer (eg Janvier 2013 - avant le rapport du Groupe de haut niveau ; Juin 2013 - avant l'événement spécial de l'ONU, et une date ultérieure à concorder avec la prise de décision du Groupe de travail ouvert sur le Développement Durable).
Vous trouverez plus de renseignements sur ce processus dans la Stratégie de Beyond 2015 sur le Contenu du Cadre Post-2015.
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